Katastrofefilantropi bør fokusere mere på beredskab og genopbygning

Når oversvømmelser rammer Nepal, eller krigen bryder ud i Ukraine, sidder pengene løst hos fonde, filantroper og privatpersoner. Men der er brug for støtte både før og efter den akutte fase, lyder det fra amerikansk ekspert i katastrofefilantropi.

Li­ge når ka­ta­stro­fen ram­mer - som her over­svøm­mel­ser i Ne­pal - vil man­ge ger­ne hjæl­pe øko­no­misk. | Fo­to: Ado­be Stock

Jord­s­kælv i Pa­na­ma, nye over­svøm­mel­ser i Ne­pal, tor­na­do på Si­ci­li­en og hu­ma­ni­tær kri­se i Ni­ger. Det er et ud­pluk af den vok­sen­de li­ste af na­tur­ka­ta­stro­fer og kri­ser, som det ame­ri­kan­ske Cen­ter for Disa­ster Philan­trop­hy hol­der øje med li­ge nu.

Men ka­ta­stro­fer fo­re­går ik­ke kun her og nu, ly­der po­in­ten fra Sha­rad Ag­garwal, der er vi­ce­di­rek­tør i Cen­ter for Disa­ster Philantrophy.

”Det er af­gø­ren­de, at do­no­rer fort­sat støt­ter den aku­t­te nød­hjælp. Sam­ti­dig op­for­drer vi dem til i hø­je­re grad at fast­hol­de de­res en­ga­ge­ment i kri­se­om­rå­der­ne, læn­ge ef­ter at ka­me­ra­er­ne er sluk­ket, og ver­dens op­mærk­som­hed er for­s­vun­det,” si­ger Sha­rad Aggarwal.

Cen­ter for Disa­ster Philan­trop­hy er en ame­ri­kansk al­men­nyt­tig non­pro­fi­tor­ga­ni­sa­tion, som ind­sam­ler vi­den om ka­ta­stro­fe­be­red­skab, nød­hjælp og lang­sig­tet genop­byg­ning, og rå­d­gi­ver fon­de, virk­som­he­der og pri­va­te do­no­rer. Or­ga­ni­sa­tio­nen for­mid­ler og­så fi­nan­si­e­ring til or­ga­ni­sa­tio­ner, der ar­bej­der med ka­ta­stro­fe­ram­te lokalsamfund.

Cen­te­ret er pri­mært fi­nan­si­e­ret af filan­tro­pi­ske mid­ler og modt­og blandt an­det sid­ste år en be­vil­ling på me­re end 400 mil­li­o­ner kro­ner fra Yi­eld Gi­ving, der er stif­tet af Ma­cK­en­zie Scott, eks­ko­ne til Ama­zon-stif­te­ren Jeff Bezos.

Tre råd til fon­de, der vil hjæl­pe lo­kal­sam­fund på be­ne­ne igen ef­ter en katastrofe
    • Støt det, som lo­kal­sam­fun­de­ne selv si­ger, de har brug for. In­ve­stér i lo­kalt le­de­de pro­gram­mer og or­ga­ni­sa­tio­ner, for­di dem, der er tæt­test på, bedst ved, hvad de­res lo­kal­sam­fund har brug for.
    • Giv flek­si­bel fi­nan­si­e­ring. Or­ga­ni­sa­tio­ner i front­linj­en har brug for flek­sib­le res­sour­cer til at styr­ke ka­pa­ci­te­ten og hånd­te­re bå­de lø­ben­de og nye udfordringer.
    • Hav et lang­sig­tet per­spek­tiv. Ka­ta­stro­fer kan ind­træf­fe når som helst. Når de ram­mer, ta­ger genop­ret­nin­gen må­ne­der el­ler år. Ved at styr­ke be­red­ska­bet, in­den en ka­ta­stro­fe ind­træf­fer, og ved at stil­le res­sour­cer til rå­dig­hed til lang­sig­tet genop­ret­ning, kan lo­kal­sam­fund genop­byg­ges på et stær­ke­re grundlag.

Cen­ter for Disa­ster Philant­hro­py op­le­ver ge­ne­relt stør­re åben­hed og fle­re over­vej­el­ser fra fon­de om, hvor­dan man støt­ter genop­byg­ning ef­ter en ka­ta­stro­fe – men og­så med fore­byg­gel­se før ka­ta­stro­fen rammer.

”In­ve­ste­rin­ger i be­red­skab og genop­ret­ning be­ty­der, at al­le lo­kal­sam­fund – især de mest sår­ba­re og mar­gi­na­li­se­re­de be­folk­nings­grup­per – bli­ver bed­re ru­stet til at mod­stå den næ­ste ka­ta­stro­fe. Hvis vi fort­sæt­ter med at in­ve­ste­re for lidt i ka­ta­stro­fe­be­red­skab og genop­ret­ning, vil nog­le lo­kal­sam­fund bli­ve ladt til­ba­ge. Ka­ta­stro­fer kan og­så sæt­te år­ti­ers frem­skridt in­den for man­ge af de so­ci­a­le om­rå­der, som bi­drag­y­de­re og fon­de in­ter­es­se­rer sig for, over styr,” si­ger Sha­rad Aggarwal.

Cen­ter for Disa­ster Philan­trop­hy ud­gi­ver hvert år en ana­ly­se af filan­tro­pi­ske bi­drag til kri­ser og katastrofer.

I den ny­e­ste op­gø­rel­se fra 2023 var det knap to mil­li­ar­der dol­lars år­ligt - el­ler om­kring 13 mil­li­ar­der kro­ner. Tal­le­ne og ana­ly­ser­ne er dog pri­mært ba­se­ret på ame­ri­kan­ske fon­des bi­drag, så der skal ta­ges det for­be­hold, at det kan se an­der­le­des ud, hvis he­le ver­dens filan­tro­pi­ske pen­ge­strøm­me var medregnet.

Halv­de­len af al­le do­ne­re­de mid­ler i op­gø­rel­sen går til den al­ler­mest aku­t­te nødhjælp.

Godt ti pro­cent af do­na­tio­ner og be­vil­lin­ger går til genop­byg­ning og genop­ret­ning. Det er den hø­je­ste an­del, si­den cen­te­ret be­gynd­te at op­gø­re tal­le­ne i 2018.

”De da­ta gi­ver os håb om, at filan­tro­pi­en som sek­tor be­væ­ger sig og i sti­gen­de grad ta­ger høj­de for bå­de at for­be­re­de ud­sat­te sam­fund på ka­ta­stro­fer og for den lang­sig­te­de genop­ret­ning,” si­ger han.

En ond cirkel af katastrofer

Uden en op­læg­ning af mid­ler, så der al­lo­ke­res fle­re pen­ge til bå­de fore­byg­gel­se og genop­ret­ning, ri­si­ke­rer de mest ud­sat­te om­rå­der af ver­den at en­de i en ond cirkel.

”Det ta­ger tid at kom­me sig helt ef­ter ka­ta­stro­fer. Der­for har om­rå­der, der ram­mes af fle­re ka­ta­stro­fer og hu­ma­ni­tæ­re kri­ser, of­te min­dre tid til at kom­me sig, in­den den næ­ste kri­se ind­træf­fer. Man­ge lo­kal­sam­fund på Maui blev hårdt ramt af na­tur­bran­de for tre år si­den, og har nu og­så væ­ret ramt af vold­som­me or­ka­ner, som har med­ført over­svøm­mel­ser og ska­der på in­fra­struk­tu­ren, hvil­ket igen har spændt ben for de igang­væ­ren­de genop­ret­nings­ind­sat­ser,” ly­der det fra Sha­rad Aggarwal.

Han pe­ger og­så på den hu­ma­ni­tæ­re kri­se i Su­dan, som har ko­stet mil­li­o­ner af men­ne­sker li­vet og tvun­get end­nu fle­re på flugt. I dag står fle­re end 20 mil­li­o­ner men­ne­sker over for akut fø­de­va­re­man­gel, og 200.000 men­ne­sker le­ver un­der hunger­s­nøds­lig­nen­de for­hold. Hav­de lan­det haft et stær­ke­re be­red­skab, var det må­ske ik­ke gå­et så galt.

Der er et enormt øn­ske om at hjæl­pe, men man­ge fon­de er usik­re på, hvor­dan de skal navi­ge­re i kom­plek­si­te­ten og ud­for­drin­ger­ne, så de bå­de kan re­a­ge­re an­svar­ligt og ha­ve til­lid til, at ind­sat­sen gør en forskel

Sha­rad Ag­garwal – Vi­ce­di­rek­tør, Cen­ter for Disa­ster Philanthropy

”For bi­drag­y­de­re og fon­de bør det un­der­stre­ge be­tyd­nin­gen af at in­ve­ste­re i be­red­skab og mod­stands­dyg­tig­hed. Det er li­ge så vig­tigt at hjæl­pe lo­kal­sam­fund med at mod­stå frem­ti­di­ge kri­ser og kom­me styr­ket igen­nem dem som at imø­de­kom­me de umid­del­ba­re be­hov for nød­hjælp. Sær­ligt i Su­dans til­fæl­de er det des­u­den vig­tigt at støt­te ut­ra­di­tio­nel­le hu­ma­ni­tæ­re ak­tø­rer, så­som gen­si­di­ge hjæl­pe­grup­per, der le­ve­rer hjælp i de om­rå­der, som er util­gæn­ge­li­ge for an­dre,” si­ger han.

Stiger antallet af katastrofer i verden?

An­tal­let af na­tur­ka­ta­stro­fer er ste­get dra­ma­tisk de se­ne­ste 100 år. Der er re­gi­stre­ret 13 glo­ba­le ka­ta­stro­fer i 1925 og he­le 364 i 2025, iføl­ge den in­ter­na­tio­na­le ka­ta­stro­fe­da­ta­ba­se EM-DAT.

En me­get stor del af væk­sten skyl­des dog, at man er langt bed­re til at op­da­ge, do­ku­men­te­re og de­le vi­den om ka­ta­stro­fer­ne i dag, så de da­ta skal ta­ges med sto­re for­be­hold.

”Men kli­ma­for­an­drin­ger gør vis­se for­mer for ek­stremt vejr hyp­pi­ge­re og me­re in­tenst. Læn­ge­re tør­ke­pe­ri­o­der, vold­som­me­re sko­v­bran­de, me­re al­vor­li­ge over­svøm­mel­ser og storme. Sam­ti­dig er der kom­met langt fle­re men­ne­sker på klo­den, og de bor på ud­sat­te ste­der. Så ik­ke ale­ne sti­ger an­tal­let af ka­ta­stro­fer, men og­så de­res på­virk­ning af men­ne­sker og lo­kal­sam­fund,” si­ger Sha­rad Aggarwal.

En an­den po­in­te er, at ka­ta­stro­fer­ne for­stær­ker ulig­he­der og går hår­dest ud over sår­ba­re grupper.

”Kvin­der og pi­ger, æl­dre, men­ne­sker i fat­tig­dom og flygt­nin­ge, ram­mes ufor­holds­mæs­sigt hårdt af ka­ta­stro­fer og hu­ma­ni­tæ­re kri­ser,” for­tæl­ler han.

Filantropiens rolle i katastrofer

Og net­op der­for kan filan­tro­pi­en spil­le en sær­lig rol­le i genop­byg­nin­gen af sam­fund, for­di fon­de og filan­tro­per kan må­l­ret­te hjæl­pen de sår­ba­re grupper.

Det ta­ger tid at kom­me sig helt ef­ter ka­ta­stro­fer. Der­for har om­rå­der, der ram­mes af fle­re ka­ta­stro­fer og hu­ma­ni­tæ­re kri­ser, of­te min­dre tid til at kom­me sig, in­den den næ­ste kri­se indtræffer

Sha­rad Ag­garwal – Vi­ce­di­rek­tør, Cen­ter for Disa­ster Philanthropy

”I kon­flikt­si­tu­a­tio­ner kan filan­tro­pi­en væ­re med til at mind­ske ri­si­ko­en for køns­ba­se­ret vold mod kvin­der og pi­ger. Vi kan og­så sik­re, at de fort­sat har ad­gang til ud­dan­nel­se og sund­hed­sy­del­ser. Fon­de og filan­tro­per kan hjæl­pe op­rin­de­li­ge folk med ad­gang til bo­li­ger, sun­de fø­de­va­rer og mu­lig­he­der for at star­te og dri­ve små virk­som­he­der,” si­ger Sha­rad Ag­garwal som eksempler.

Hvor­dan skal en dansk fond så kon­kret for­de­le si­ne mid­ler, når en ka­ta­stro­fe ram­mer et sted i ver­den, og man ger­ne vil gø­re en forskel?

”Der er et enormt øn­ske om at hjæl­pe, men man­ge fon­de er usik­re på, hvor­dan de skal navi­ge­re i kom­plek­si­te­ten og ud­for­drin­ger­ne, så de bå­de kan re­a­ge­re an­svar­ligt og ha­ve til­lid til, at ind­sat­sen gør en for­skel,” si­ger Sha­rad Aggarwal.

Fon­de kan i nog­le til­fæl­de støt­te tæt­te­re på lo­kal­sam­fun­de­ne end an­dre aktører.

”Når det er mu­ligt, bør man som fond for­sø­ge at fin­de or­ga­ni­sa­tio­ner, der har stær­ke lo­ka­le re­la­tio­ner, og for­står bå­de de mest pres­se­ren­de be­hov og de lang­sig­te­de ud­for­drin­ger. Ik­ke mindst for­di de i mod­sæt­ning til stør­re og me­re ge­ne­rel­le or­ga­ni­sa­tio­ner vil fast­hol­de en­ga­ge­men­tet og til­ste­de­væ­rel­sen gen­nem den lan­ge genop­ret­nings­pro­ces,” ly­der det.

Det kan dog væ­re let­te­re sagt end gjort. Sær­ligt i en si­tu­a­tion, hvor der ik­ke er tid til at lø­be et til­lids­ba­se­ret part­ner­skab i gang over fle­re år. In­gen fon­de el­ler or­ga­ni­sa­tio­ner kan jo ha­ve net­værk og part­ner­ska­ber i al­le eg­ne af verden.

”Det kan kræ­ve bå­de res­sour­cer, eks­per­ti­se og tid at iden­ti­fi­ce­re de rig­ti­ge lo­ka­le or­ga­ni­sa­tio­ner, og oven i kø­bet kan der væ­re man­ge ka­ta­stro­fer, der kræ­ver op­mærk­som­hed på sam­me tid,” si­ger Sha­rad Aggawal.

Vil du læse artiklen?

Med et abon­ne­ment får du fuld ad­gang til filan​tro​pi​.dk.

Det ko­ster at pro­du­ce­re uaf­hæn­gig og dyb­de­bo­ren­de jour­na­li­stisk. Læs me­re om Filan­tro­pi og se pri­ser­ne for at abon­ne­re her.

Abon­nér

Allerede abonnent? Log ind her:

Skribent

Sara Zankel
Sara Zankel
Redaktør

Læs mere om

Kategorier:

Tags:

Læs også

Forsiden lige nu