Fondenes Videnscenter udelukker ngo-fondes milliarduddelinger

Fo­re­stil dig en mil­li­on ud­de­lings­kro­ner brugt på en ind­sats til for­del for krigs­ram­te børn i Ga­za el­ler Ukrai­ne. El­ler på fe­ri­e­hjælp til ud­sat­te fa­mi­li­er i Danmark.

Gør det en for­skel, om ud­de­lings­kro­ner­ne stam­mer fra en fond, som har få­et pen­ge­ne fra pri­va­te bor­ge­res bi­drag til en ind­sam­ling, el­ler om pen­ge­ne stam­mer fra en fond, der har få­et ud­byt­te fra et børsno­te­ret selskab?

Iføl­ge Fon­de­nes Vi­dens­cen­ter gør det en stor forskel.

For selv­om en fond er en fond. Og en ud­de­lings­kro­ne er en ud­de­lings­kro­ne. Så væl­ger Fon­de­nes Vi­dens­cen­ter at se bort fra de ind­sam­len­de fon­des gan­ske be­ty­de­li­ge ud­de­lings­ak­ti­vi­te­ter, når cen­tret for­mid­ler vi­den og ud­ar­bej­der ana­ly­ser om de dan­ske fon­des al­men­nyt­ti­ge og vel­gø­ren­de indsatser.

Sam­let set hav­de en ræk­ke ngo-fon­de ud­de­lin­ger for langt over to mil­li­ar­der kro­ner ale­ne på det in­ter­na­tio­na­le hu­ma­ni­tæ­re om­rå­de i 2023, vi­ser Filan­tro­pis op­gø­rel­se (se ta­bel un­der ar­tik­len). Det er fon­de som Plan­bør­ne­fon­den, fon­den SOS Bør­ne­by­er­ne, Læ­ger Uden Græn­sers Fond, Ca­re Dan­mark Fon­den for Fri­vil­lig Ulands­bi­stand, Den Dan­ske Uni­cef Fond og fon­den Fol­kekir­kens Nødhjælp.

Der­u­d­over bli­ver der ud­delt sto­re mil­li­onbe­løb fra ngo-fon­de på det so­ci­a­le om­rå­de fra for ek­sem­pel fon­den Mødre­hjæl­pen, Ju­le­mær­ke­fon­den og Løk­ke­fon­den. På det grøn­ne om­rå­de fra ind­sam­len­de fon­de som Den Dan­ske Na­tur­fond, WWF Ver­dens­na­tur­fon­den og Fug­le­værns­fon­den. Og på det syg­doms­be­kæm­pen­de om­rå­de fra for ek­sem­pel Bør­ne­can­cer­fon­den, Aids­fon­det og Børneulykkesfonden.

”Fon­de­nes Vi­dens­cen­ter ar­bej­der som ud­gangs­punkt med al­men­nyt­tigt ud­de­len­de pri­va­te fon­de og filan­tro­pi­ske for­e­nin­ger, der ik­ke mod­ta­ger mid­ler fra an­dre end nært knyt­te­de or­ga­ni­sa­tio­ner – for ek­sem­pel en søster­fond el­ler lig­nen­de. Vi ser som ud­gangs­punkt på sam­me grup­pe af fon­de, når vi selv af­græn­ser og gen­nem­fø­rer en ana­ly­se som for ek­sem­pel vo­res over­blik over de 100 mest ud­de­len­de fon­de el­ler te­ma­ti­ske ana­ly­ser,” skri­ver Han­ne Ras­mus­sen i et svar til Filantropi.

Hun un­der­stre­ger, at vi­dens­cen­te­ret al­tid op­ly­ser og de­kla­re­rer fonds­af­græs­nin­ger­ne i ana­ly­ser­nes metodeafsnit.

"Udelukker" uddelinger fra indsamlende fonde

I op­gø­rel­sen over lan­dets 100 mest be­vil­gen­de fon­de skri­ver vi­dens­cen­tret i me­to­de­bi­la­get, at ud­væl­gel­sen af fon­de og for­e­nin­ger sker på bag­grund af tre kri­te­ri­er: Fon­de­ne skal ud­de­le pen­ge til al­men­nyt­ti­ge for­mål. Det må ik­ke væ­re stats­li­ge fon­de. Og som det sid­ste kri­te­ri­um hed­der det:

”Hvis fon­de­ne er på Skats li­ste over god­kend­te ind­sam­len­de or­ga­ni­sa­tio­ner, må højst 10 pro­cent af de­res ind­tæg­ter stam­me fra of­fent­li­ge til­skud, pri­va­te ind­sam­lin­ger el­ler virk­som­heds­part­ner­ska­ber. Ar­vedo­na­tio­ner er undtaget.”

”Det­te kri­te­ri­um sig­ter mod at ude­luk­ke or­ga­ni­sa­tio­ner, der pri­mært er ind­sam­len­de,” frem­går det.

Det be­ty­der for ek­sem­pel, at Ve­lux Fon­den, som sid­ste år fik me­re end 90 pro­cent af si­ne ud­de­lings­mid­ler fra søster­fon­den Vil­lum Fon­den, fal­der in­den­for kri­te­ri­er­ne, selv­om de fle­ste af pen­ge­ne til­fø­res fon­den ude­fra. I den se­ne­ste top-100-op­gø­rel­se lig­ger Ve­lux Fon­den på en 17. plads over de mest ud­de­len­de fon­de. Ve­lux Fon­den ud­del­te 235 mil­li­o­ner kro­ner i 2023.

Om­vendt er de sto­re ngo-fon­des ud­de­lin­ger slet ik­ke at fin­de på li­sten. Det gæl­der ek­sem­pel­vis fon­den SOS Bør­ne­by­er­ne, som i 2023 ud­del­te 216 mil­li­o­ner kro­ner til for­måls­be­stem­te aktiviteter.

Det vil­le ha­ve pla­ce­ret SOS Bør­ne­by­er­ne på den 19. plads, som i 2023 i ste­det til­faldt Bio­in­nova­tion In­sti­tu­te (BII Fon­den), der er en så­kaldt in­ku­ba­tor­fond, som in­ve­ste­rer pen­ge i iværk­sæt­ter­sel­ska­ber in­den­for li­fe sci­en­ce. BII Fon­den har tid­li­ge­re væ­ret med­lem af Fon­de­nes Vi­dens­cen­ter og får næ­sten al­le si­ne ind­tæg­ter fra No­vo Nor­disk Fon­den, der og­så har stif­tet BII Fonden.

Jeg me­ner, vi gi­ver et ret­vi­sen­de bil­le­de af den grup­pe fon­de, vi ar­bej­der med

Han­ne Elisa­beth Ras­mus­sen – Di­rek­tør, Fon­de­nes Videnscenter

SOS Bør­ne­by­er­ne der­i­mod får stør­ste­delen af si­ne ind­tæg­ter fra de så­kald­te fad­der­ska­ber – det vil si­ge via fa­ste, pri­va­te bi­drag­y­de­re. De ud­gjor­de 153 mil­li­o­ner ud af fon­dens sam­le­de ind­tæg­ter på 322 mil­li­o­ner kro­ner. Ar­ve­ind­tæg­ter ud­gjor­de SOS Bør­ne­by­er­nes an­den stør­ste ind­tægtskil­de med 75 mil­li­o­ner kro­ner. Fon­den hav­de des­u­den ind­tæg­ter fra of­fent­li­ge til­skud - Da­ni­da og ud­lod­nings­pulj­en - for i alt 26 mil­li­o­ner kro­ner sva­ren­de til ot­te pro­cent af indtægterne.

Hvis de ind­sam­len­de fon­de fi­gu­re­re­de på top-100-li­sten vil­le Fol­kekir­kens Nød­hjælp med ud­de­lin­ger for 969 mil­li­o­ner kro­ner i 2023 over­ta­ge Nor­dea-fon­dens sjet­te­plads. Uni­cef-fon­den hav­de i 2023 ud­de­lin­ger, der sva­rer til den 13. mest ud­de­len­de fond. Des­u­den vil­le Læ­ger Uden Græn­sers Fond, Plan­bør­ne­fon­den og Ca­re Dan­mark og­så al­le nå ind på top-100-listen.

Sociale formål og interne uddelinger

Fle­re af ngo-fon­de­nes ud­de­lin­ger er så­kald­te in­ter­ne ud­de­lin­ger, som er ud­gif­ter, der går til op­fyl­del­se af en fonds vedtægts­be­stem­te for­mål. Det­te er dog langt fra et sær­ken­de for de ind­sam­len­de fon­de, men gør sig og­så gæl­den­de for fle­re af de ik­ke-ind­sam­len­de fon­de på top-100-li­sten. Det gæl­der for ek­sem­pel mu­se­ums­fon­den C.L. Davids Fond & Sam­ling, som med 78 mil­li­o­ner kro­ner ind­ta­ger plads num­mer 42. Her be­står ho­ved­par­ten af ud­de­lin­ger­ne af in­ter­ne ud­de­lin­ger til at dri­ve mu­se­et, der har gra­tis ad­gang for offentligheden.

Og­så fon­de som Ro­ck­wool Fon­den, Bi­ku­ben­fon­den og Li­fe Fon­den op­fyl­der i høj grad si­ne vedtægts­be­stem­te for­mål via in­ter­ne uddelinger. 

Iføl­ge Dan­marks Sta­ti­stik fo­re­tog de dan­ske fon­de sam­let set in­ter­ne ud­de­lin­ger for i alt 1,9 mil­li­ar­der kro­ner i 2023.

En af de ngo-fon­de, som ind­be­ret­ter in­ter­ne ud­de­lin­ger til Dan­marks Sta­ti­stik, er Ju­le­mær­ke­fon­den. I 2023 hav­de fon­den så­le­des ud­de­lin­ger for 93,4 mil­li­o­ner kro­ner, som gik til fon­dens for­mål, nem­lig at dri­ve de fem Ju­le­mær­ke­hjem. Et op­hold på Ju­le­mær­ke­hjem va­rer i ti uger, men di­a­lo­gen med barn og fa­mi­lie stræk­ker sig over et halvt år med for­ud­gå­en­de sam­ta­ler og ef­ter­føl­gen­de op­følg­ning. Op­hol­det er gra­tis for fa­mi­li­er­ne, op­ly­ser fon­den til Filantropi.

Ju­le­mær­ke­fon­den vil­le i 2023 ind­gå som lan­dets 40. mest ud­de­len­de fond.

På det so­ci­a­le om­rå­de er og­så fon­den Mødre­hjæl­pen en mar­kant filan­tro­pisk ak­tør blandt de ind­sam­len­de, ud­de­len­de fon­de. Fon­dens ud­de­lin­ger ud­gjor­de 93,1 mil­li­o­ner kro­ner i 2023 og be­stod af to po­ster i års­regn­ska­bets re­sul­ta­top­gø­rel­se, som hed­der: ’Hjælp til sår­ba­re bør­ne­fa­mi­li­er og gravi­de’ samt ’Det fa­mi­liepo­li­ti­ske ar­bej­de’. Beg­ge po­ster er fon­dens for­måls­be­stem­te om­kost­nin­ger, op­ly­ser fonden.

Retvisende billede?

Filan­tro­pi har spurgt, hvor­for Fon­de­nes Vi­dens­cen­ter øn­sker at skel­ne mel­lem fon­de­nes ud­de­lin­ger ba­se­ret på ty­pen af pri­va­te ind­tægtskil­der. Og om fonds­for­e­nin­gen har gjort sig over­vej­el­ser om, hvil­ke kon­se­kven­ser den­ne son­dring har for hen­sy­net til at ska­be et ret­vi­sen­de bil­le­de af den dan­ske fonds­sek­tors al­men­nyt­ti­ge aktiviteter.

Di­rek­tør i Fon­de­nes Vi­dens­cen­ter Han­ne Elisa­beth Ras­mus­sen sva­rer ik­ke på, hvor­for det er væ­sent­ligt at skel­ne mel­lem fon­de­ne af­hæn­gig af ind­tæg­ter­nes op­rin­del­se, men siger:

”Jeg me­ner, vi gi­ver et ret­vi­sen­de bil­le­de af den grup­pe fon­de, vi ar­bej­der med, og som vi ty­de­ligt skri­ver, vo­res ana­ly­ser omhandler.”