“Lokalsamfund ved, hvad lokalsamfund har brug for.”
Det er devisen hos amerikanske Chan Zuckerberg Initiative (CZI), der arbejder for at skabe lokal sammenhængskraft og udvikling.
Bag initiativet står Mark Zuckerberg, grundlægger og direktør for Meta og hans hustru Dr. Priscilla Chan. De valgte tilbage i 2015 at donere 99 procent af deres formue til velgørenhed og etablerede samme år CZI, der har som overordnet filantropisk målsætning at skabe en mere inkluderende, retfærdig og sund fremtid for alle.
CZI fokuserer på tre hovedområder: forskning og videnskab, uddannelse og lokalområdet i Bay Area og San Mateo County i Californien. Det er specifikt i den lokalt forankrede filantropiske indsats i San Mateo County, at CZI siden 2020 har haft en deltagende uddelingspraksis.
En tilgang, som er helt afgørende for at sikre, at CZI får skabt positiv lokal udvikling i området, mener Alma Pulido, der er programansvarlig for området.
"Med den deltagende uddelingspraksis giver vi en plads ved bordet til de mennesker, der normalt ikke bliver spurgt eller er med til at bestemme, men som er dem, der er direkte påvirket. På den måde bliver lokalsamfundet en del af løsningen, og det bringer os tættere på de emner og mennesker, vi ønsker at gøre en forskel for,” siger hun.
Alma Pulido, der selv kommer fra et af de økonomisk udfordrede områder i San Mateo County, har været leder af programmet i to år. Hun mener, at den deltagende uddelingspraksis er med til at øge værdien og effekten af fondens midler.
“Metoden er helt afgørende for at sikre, at vores filantropiske uddelinger er forankret i retfærdighed, reelle behov og udfordringer i lokalsamfundet og har øje for de lokale beboeres erfaringer. Det giver os mulighed for at opnå dybere og større impact,” siger Alma Pulido.
Ikke frit spil
Hos CZI er den deltagende filantropi forankret i, hvad de selv kalder en Collaborative funding approach (en samarbejdsbaseret uddelingsmetode). I dette ligger, at uddelingsprocessen er et samspil mellem lokale aktører og ansatte i CZI.
Det betyder, at aktører fra lokalsamfundet involveres og får en stemme i bevillingsprocessen, men inden for nogle rammer udstukket af og i samarbejde med fonden. Blandt andet er der en klar ramme for budget, overordnet strategisk målsætning og primære fokusområder herunder bolig, sundhedspleje, uddannelse, job- og karrieremuligheder samt andre sociale områder.
Metoden er helt afgørende for at sikre, at vores filantropiske uddelinger er forankret i retfærdighed, reelle behov og udfordringer i lokalsamfundet og har øje for de lokale beboeres erfaringer.
Alma Pulido – programansvarlig i Chan Zuckerberg Initiative
“Vi skal sikre os, at der er balance mellem de områder, som fonden arbejder med, og derfor er der fra fondens side fokus på, at vi i bevillingerne dækker bredt, så der er balance mellem bevillinger til eksempelvis fattigdom, hjemløshed, uddannelse og lige muligheder. Der er altid flest ansøgninger inden for uddannelse, og her går vi ind og balancerer det, så vi får dækket alle områderne,” siger Alma Pulido.
Desuden er det CZI med Alma Pulido i spidsen, som på baggrund af anbefalinger fra de lokale aktører træffer en endelig afgørelse om uddeling af midlerne. Det er dog de lokale aktørers stemmer og anbefalinger, som er drivende for fondens uddelinger og det er CZI’s primære fokus at sikre, at deres stemmer bliver hørt, påpeger Alma Pulido.
“Deres anbefalinger betyder meget og har en betydelig indflydelse på de endelige beslutninger. Vores erfaringer fra de foregående bevillingsrunder viser også, at de oplever at blive inkluderet i beslutningsprocessen og få en vægtig stemme i udviklingen af deres eget lokalområde,” siger hun.
Lokale vurderingsteams
Indtil videre har CZI haft lokale vurderingsteams på de seneste to ansøgningsrunder - og de er i gang med rekruttering af det tredje team. En rekruttering, der sker gennem partnerskaber og ved at aktører med fokus på styrkelse af lokalsamfundet indstiller kandidater til fonden, som efterfølgende interviewes og udvælges af repræsentanter fra fonden.
Når teamet er på plads, gennemgår deltagerne forud for fondens årlige ansøgningsrunde 4-5 sessioner, hvor de klædes på til at deltage i uddelingsprocessen. Disse sessioner fokuserer på at opbygge fællesskab, læring om filantropi og uddeling af midler, målene og kriterierne for CZIs Community Fund, herunder vurderingsprocessen af ansøgningerne samt viden om selve San Mateo County.
Vi har meget fokus på at klæde dem på til kvalificeret at kunne drive den beslutning. Så de forstår kriterierne, målsætningerne, og hvordan de kan gribe selve vurderingen af ansøgningerne an
Alma Pulido – programansvarlig i Chan Zuckerberg Initiative
Det er et afgørende skridt for at lykkes med involveringen, mener Alma Pulido.
“Vi har meget fokus på at klæde dem på til kvalificeret at kunne drive den beslutning. Så de forstår kriterierne, målsætningerne, og hvordan de kan gribe selve vurderingen af ansøgningerne an. Blandt andet gennemgår vi kollektivt en konkret ansøgning for på den måde at forberede dem til opgaven,” siger hun.
Efter sessionerne får vurderingsteamet de konkrete ansøgninger fra ansøgningsrunden til gennemlæsning og vurdering, hvorefter de kan indstille konkrete ansøgere til at få del i midlerne.
Ikke i alt, hvad fonden gør
Det lokale fokus er et ud af tre uddelingsområder hos CZI. Kigger man på de andre områder, uddeler CZI eksempelvis penge til AI og udvikling af open source softwareværktøjer og modeller, ud fra en ambition om at fremme biomedicinsk forskning, ligesom de uddeler penge til udvikling af uddannelsesteknologi med det formål at gøre uddannelsessystemet mere lige og tilgængeligt.
På tværs af fondens andre indsatsområder og mange programmer, er den deltagende uddelingspraksis en markant mindre del af uddelingsstrategien.
“Det vil være en relevant og brugbar metode inden for mange filantropiske uddelingsområder - ikke kun i forhold til udvikling af lokalområder og -samfund. Når det er sagt, så er det dog også en metode, som også for os fortsat er under udvikling,” siger hun.
Lige nu er fondens vurderingsteams involveret i selve uddelingen af midler, men CZI overvejer også at involvere dem mere direkte i udviklingen af den strategiske retning og fremtidige prioritering inden for community programmet.
Voksende interesse
Herhjemme er den deltagende filantropi endnu ikke slået igennem. Selvom metoden er mere udbredt i USA, er den også her fortsat begrænset i sin udbredelse - og i overvejende grad brugt af fonde, der på linje med CZI arbejder med lokalsamfund og -udvikling.
Det er ikke længere kun et spørgsmål om, hvem der har penge, men også om, hvordan vi bruger vores ressourcer på at skabe meningsfuld forandring ved at sætte de mennesker, der direkte påvirkes, i centrum for at finde løsningerne.
Alma Pulido – programansvarlig i Chan Zuckerberg Initiative
Men der er markant stigende interesse for den deltagende filantropi, vurderer Alma Pulido. Hun fortæller, at CZI oplever meget interesse for fondens erfaringer fra andre i den filantropiske sektor - men også andre fra offentlige organisationer og ngo-sektoren.
“Vi bliver tit spurgt, om vi ikke vil dele vores erfaringer og viden om den deltagende uddelingspraks. Det er noget, der er stor interesse for,” siger hun.
Hun understreger, at den voksende interesse ikke kun handler om selve metoden, men om et større skift i, hvordan vi tænker på filantropi og de klassiske magtdynamikker:
“Det er ikke længere kun et spørgsmål om, hvem der har penge, men også om, hvordan vi bruger vores ressourcer på at skabe meningsfuld forandring ved at sætte de mennesker, der direkte påvirkes, i centrum for at finde løsningerne. Vi forsøger at gøre beslutningsprocessen mere retfærdig og inkluderende, så alle relevante parter – især dem, der traditionelt har været marginaliseret eller overset – får en reel mulighed for at blive hørt og påvirke resultatet,” siger hun.
